**央行为什么要宽松的财****策
财****策是指根据稳定经济的需要,通过财**支出与税收**策来调节总需求。
增加**府支出,可以刺激总需求,从而增加国民收入,反之则压抑总需求,减少国民收入。
税收对国民收入是一种收缩性力量,因此,增加**府税收,可以抑制总需求从而减少国民收入,反之,则刺激总需求增加国民收入。
狭义货币**策:指中央银行为实现既定的经济目标(稳定物价,促进经济增长,实现充分就业和平衡国际收支)运用各种工具调节货币供给和利率,进而影响宏观经济的方针和措施的总合。
广义货币**策:指**府、中央银行和其他有关部门所有有关货币方面的规定和采取的影响金融变量的一切措施。
(包括金融体制改革,也就是规则的改变等)两者的不同主要在于后者的**策制定者包括**府及其他有关部门,他们往往影响金融体制中的外生变量,改变游戏规则,如硬性限制信贷规模,信贷方向,开放和开发金融市场。
前者则是中央银行在稳定的体制中利用贴现率,准备金率,公开市场业务达到改变利率和货币供给量的目标。
目前**实行的是:双稳健的财**和货币**策[摘要]财****策和货币**策是国家宏观经济调控的两大基本**策手段。
二者主要是通过实施扩张性或收缩性**策,来调整社会总供给和总需求的关系。
二者既各有侧重,又紧密联系,必须准确把握和正确处理二者的关系,根据实际情况协调而灵活运用财****策和货币**策,才能充分发挥其应有作用,保证国民经济健康持续快速发展。
国家对社会资金供求的调节应尽可能避免行**干预,而应主要运用经济手段加以引导,当货币**策效果不明显时,财****策就应该发挥其应有的带动作用。
同时,保持一定规模的国债,不仅是财****策调控的重要手段,而且也可以为中央银行发展债券市场开展货币公开市场操作提供必要条件,增强货币**策传导机制的有效性。
财****策和货币**策是国家宏观经济调控的两大基本**策手段。
二者主要是通过实施扩张性或收缩性**策,来调整社会总供给和总需求的关系。
二者既各有侧重,又紧密联系,必须准确把握和正确处理二者的关系,根据实际情况协调而灵活运用财****策和货币**策,才能充分发挥其应有作用,保证国民经济健康持续快速发展。
一、财**向银行发放国债规模的大小是调整货币供应的重要渠道在当今社会,一国货币总量指的是以货币单位表示的社会货币购买力总额,主要包括现金(或现钞)和银行存款(“存款货币”),其中,银行存款所占的比重越来越大,而现金所占比重则很小。
因此,所谓货币投放,绝不仅指现钞的投放,而的是指存款货币的投放。
目前一国货币投放的渠道主要有:1、中央银行购入发钞储备黄金(或其它储备物资);2、央行购买储备外汇;3、央行购买国债或给予**府(财**)透支;4、央行向各类贷款银行发放贷款,或者买入贷款银行持有的国债、央行票据、金融债券等,并通过贷款银行向社会发放贷款;5、贷款银行吸收存款后,除交存央行一定比例的存款保证金或保持一定的备付金存款外,向社会发放贷款,并形成贷款投放的乘数效应;6、央行外的各类银行购买国债、企业债券以及外汇等。
另外,从整个国家货币购买力总额看,境外资金流入和本国货币流出境内也会影响社会货币总量(这要进行净流入或净流出量的具体分析)。
我国目前货币投放最具有调节余地的渠道,一是银行贷款,这也是货币投放最主要的一条渠道;二是各类银行购买国债并通过财**开支向社会投放货币。
其它渠道投放货币的伸缩余地都是有限的。
这里,财**增加向银行发放国债,就意味着银行增加货币投放(因而也会形成财**投放的乘数效应);财**兑付向银行发放的国债,就意味着银行减少货币投放(增加货币回笼)。
也就是说,财**收支不仅也体现为社会货币的收付,体现为社会货币的再分配,而且财**向银行发放国债规模的大小就是调整货币供应总量的重要渠道。
这也是财****策与货币**策紧密相关的重要表现。
二、运用两种渠道,有效调节货币供应总量特别是“流通货币量”一般来讲,社会货币总量就是以货币表示的社会购买力总额,即社会总需求,但从某一时间段看,社会货币总额中总会有一部分脱离社会生产流通领域而沉淀下来,并不形成当期实际的购买力。
因此,社会货币总量又可以划分为“流通货币量”和“沉淀货币量”两部分。
真正影响一定时期社会有效需求的,不完全是社会货币总量,而主要是流通货币量。
当然,流通货币量的变动与货币总量的变动是有密切关系的。
从货币**策和财****策对社会货币总量,特别是流通货币量的调节作用看,二者又有明显的差别,是不能相互代替的。
从货币**策调控的基本对象----银行贷款投放货币的情况看,贷款投放形成的资金属于债务资金,一般有规定的贷款期限,到期要还本付息,贷款利息就是贷款资金的价格或成本。
因此,贷款投放更像是资金的买卖行为,能否投放出去,以及实际投放多少,取决于买卖双方的意愿和银行信贷资金的规模,而并非是无条件的。
其中,银行可以通过降低贷款利率和贷款条件来增加贷款需求,但降低利率对贷款需求的刺激作用是有限的,特别是在一个缺乏充...
**医疗保障制度产生了什么影响
**是世界上社会保障制度比较完善的国家之一,特别是建立了比较完整和成熟的医疗保险体系,较好地保障了国民健康,很值得研究和借鉴。
医疗保险制度体系 目前,**医疗保险体系主要由雇员健康保险、国民健康保险、特殊行业健康保险组成。
雇员健康保险制度覆盖企业和商会的雇员及其家属,分为组合掌管健康保险和**府掌管健康保险两种类型。
组合掌管健康保险覆盖大公司、大企业雇员,雇主和雇员平均负担保险费用,**府掌管健康保险覆盖中小企业雇员,雇主和雇员共同缴费,**府给予补助。
国民健康保险制度覆盖农民、大学生、自由职业者、家庭主妇等群体,分为市町村国民健康保险和行业行会健康保险两大类,以前者为主,保险费以个人缴纳为主,费(税)率由各市町村自行决定,**府给予补助。
特殊行业健康保险主要覆盖国家公务员、地方公务员、船员、私立学校教师等,公务员医疗保险费用由国家、地方和本人共同负担,费率根据自身财务状况自行决定并动态调整;船员医疗保险费主要由船主和被保险者缴纳,国库给予少量的定额补助;私立学校教师医疗保险费用由劳资双方共同负担,覆盖私立学校的教职工及家属。
为缓解人口老龄化的挑战,**还建立了“老年保健制度”,主要覆盖70岁以上的老人以及65岁以上残疾或卧床老年人,费用除**府负担一部分以外,剩余部分由各项医疗保险制度分担。
各项医疗保险制度的支付内容包括门诊、住院、药费以及患病期间的生活补助,分娩补贴以及丧葬补贴等。
医疗费用的支付比率比较一致,门诊和住院服务的自付比率均为30%,小于3岁的幼儿自付比例为20%,70岁以上老年人自付比例为10%,超过一定收入的老年人自付比例为20%。
医疗保险基金管理体制 **医疗保险基金依法管理,与医疗保险相关的法律法规有《国民健康保险法》《健康保险法》《老人保健法》《社会保险审议官及社会保险审查会法》《社会保险审议会及社会医疗保险医疗协会法》,在此前提下形成了分工合理、职责明确的医疗保险管理与监督体系。
在中央层面,医疗保险制度由厚生劳动省下属的医疗保险局管理,在地方层面,医疗保险制度由地区社会保险局、社会保险办事处、地区卫生与福利局管理,**府职责是对医疗保险实行立法、指导、组织、监督。
各类医疗保险制度由不同的经办机构分别管理。
具体而言,组合健康保险由各自建立的健康保险组合代表**府管理,**府掌管健康保险由**府组织若干“组合”进行管理。
保险组合由雇主和雇员双方代表组成,是一种民间医疗保险管理组织,由中央层面的健康保险组合联合会和地方层面的各行业企业独立建立的健康保险组合组成,**府给予一定的补贴,但不干涉具体业务。
国民健康保险由参保人所在的市町村进行管理。
船员医疗保险由社会保险厅进行管理。
国家公务员、地方公务员、私立学校教职员工医疗保险由相应的共济组合管理。
老年人的医疗保障制度由都道府县老年人保健主管部或市町村国民健康保险组合管理。
为规范医疗服务行为,控制医疗费用不合理增长,各类医疗保险经办机构均委托专业、独立的第三方机构对医疗费用支出进行审核监督。
例如,雇员健康保险制度委托医疗费用审核和支付基金会审核,国民健康保险制度委托国民健康保险团体联合会审核,在第三方机构审核通过后,有关情况再送参保者所属的经办管理机构审核,最后根据有关规定向医疗机构付费。
**医疗保险制度改革新动向 随着人口老龄化以及宏观经济环境的变化,特别是2008年以来全球金融危机的冲击,**医疗保险制度逐渐暴露出一些问题,主要是医疗费用特别是老年人口医疗费用快速上涨,医疗保险基金支付压力急剧增大,国家财**负担不断增加。
为应对挑战,**多次提高保险费率,但由于经济持续不景气,在扩大医疗保险收入方面的空间越来越小,目前改革主要集中在控制医疗费用支出上。
一是对“老年保健制度”进行改革。
老年人口发生的医疗费用是医疗保险基金支出增长的主要来源,为解决这一问题,**将“老年保健制度”覆盖对象年龄提高到75岁,随后又针对75岁以上老年人建立“高龄者医疗制度”,将其医疗保险结算从一般医疗保险结算中独立出来,以更好地控制费用。
另外,适当提高自付比例,65岁至74岁的老年人口的医疗费用的自付比例从10%提高到20%,其余部分费用则由**府补贴,以及其他医疗保险制度根据参保人数进行财务调剂。
二是建立医疗机构分工制度,改革医疗价格机制。
明确医院和诊所功能,积极推进大病上医院、小病到诊所的分工制度,提高医疗资源使用效率。
改革“就诊付费”机制,实行“包干付费”,就是按照疾病类型规定付费总额,实行一揽子付费,控制患者医疗次数,延长医生对单个患者诊断时间,确保医疗质量。
三是推广使用普通药物。
除非医生在诊断时明确反对,普通药物可以作为处方药,尽量控制药品费用。
这些“节流”措施对约束医疗开支起到一定的作用,但也受到人们的健康观、疾病谱变化等因素的制约。
从根本上看,解决上述问题还是要靠制度结构改革。
以国民健康保险制度为例,作为参保人数最多的医疗保...
**明治维新前后的变化是什么?受到什么启示?
19世纪中叶,处于江户幕府(德川家康将**建立的中央**权,末代为德川庆喜)末期的**内外交困。
在国内,财**困难使大部分中下级武士对幕府日益不满,幕府的腐败与天灾导致农民与市民的暴动不断。
在国外,西方列强正以坚船利炮叩开**国门。
内忧外患引发了**历史上著名的“明治维新”运动,**从此走上富国强兵的资本主义道路。
改革的主要领导者是有着“维新三杰”之称的木户孝允、大久保利通与西乡隆盛。
从武力倒幕到王**复古 幕府晚期的暴**以及一系列不平等条约的签订,引发了尊王攘夷运动,长州藩(封建领地称藩)成了运动的中心。
1866年3月,主持长州藩**的木户孝允与萨摩藩的西乡隆盛等人在京都缔结**事同盟条约,决心武力讨伐幕府。
1867年1月30日,孝明天皇病故,15岁的皇太子睦仁(明治)即位。
1867年10月15日,萨摩藩的大久保利通与木户孝允签订出兵盟约。
11月8 日,倒幕派以天皇名义发出“讨幕密诏”。
面对不利局势,德川庆喜表示将辞去将**职位,“奉还大**”于天皇。
倒幕派一面迅速推动王**复古计划,一面调集兵力,准备与幕府决战。
1868年1月3日,由明治天皇出面,召开有皇族、公卿、大名和武士参加的御前会议,发布“王**复古大号令”,宣布废除幕府制和成立以天皇为中心的新的中央**府。
德川庆喜拒绝承认朝旨,图谋发动武装叛乱。
1月27日,以萨摩、长州两藩为主力的新**府**与幕府**在京都附近的鸟羽、伏见交战。
西乡隆盛率5000人击溃了1.5万人的幕府**,德川庆喜退至江户。
4月,西乡只身赴江户,与幕府大臣会谈,迫使幕府投降。
**府**随即进占江户。
统治**260多年的德川幕府被推翻。
筹划改革措施 早在与幕府**交战中,天皇**府就着手制订**纲。
1868年4月6日,明治天皇发布了带有临时约法性质的《五条誓文》。
内容是:“广兴会议,万事决于公论;上下一心,盛行经纶;官武一体,以至庶民,各遂其志,毋使人心倦怠;破除旧来之陋习,一本天地之公道;求知识于世界,大振皇国之基础。
”《五条誓文》成为明治**府改革的基本纲领。
6月,明治**府颁布了关于国家制度、机构的**令《**体书》,规定“天下权力皆归太**官”,太**官下,设议**、行**、刑法三官,议**官掌立法,行**官掌行**,刑法官掌司法。
由此确立了“三权分立”的**治体制。
为实现国家真正的统一,木户、大久保等人迫使藩主“版籍奉还”。
“版”指土地,“籍”指户籍(人口),版籍奉还就是要诸侯向**府交出对土地和人民的封建领主所有权。
版籍奉还后,木户、大久保等决定“废藩置县”。
1871年8月29日,木户孝允以天皇的名义,宣读废藩置县诏书,废除全国260余藩,划为1使3府 302县;取消藩主对本藩的统治权,由中央委派知事治理。
同年11月,藩县合并为3府72县。
至此,一个统一的中央集权国家已经形成。
岩仓使团出访,三大国策确立 废藩置县后的****府为了建立现代化国家,决定派使团向西方学习。
1871年12月,一支由全权大使岩仓具视率领的“欧美使节团”启程。
使节团一面与欧美各国谈判,试图修改幕府末期以来对外缔结的不平等条约;一面考察各国的**治、经济、文化、**事,作为**建设的参考。
使团成员共48人,几乎包括了新**权的主要成员。
他们辗转美、英、法等国,1873年夏先后回国。
修约谈判没有结果,但游历却开阔了使团成员的眼界。
****府迅速做出调整,将“殖产兴业”、“文明开化”和“富国强兵”三大**策作为建国的指导方针。
“殖产兴业”,就是大力发展资本主义经济。
大久保利通回国后,提出要以英国为榜样。
新设立的内务省利用国家资金创办千住呢纱厂、爱知纺纱厂等。
同时,**府重视矿山开发和铁路建设。
经过十余年发展,至19世纪80年代中期,工业革命已几乎席卷**一切工业部门。
“文明开化”的目的是通过学习西方国家的教育、科学和生活方式等,借以改造**封建文化。
为了实现国民的文明开化,**府取消了以儒学为中心的封建教育,效法西方建立起包括小学、中学和高等学校在内的教育体系,并努力在全民范围内普及初等义务教育。
1877年,东京大学建立。
大久保利通还带头剪短发,随后,明治天皇也开始仿效。
“富国强兵”**策中,具有重要意义的是进行**制改革,建立常备**。
1873年,兵部省发布征兵令,实行征兵制。
**府效仿德国,设立陆**海**学校。
但大久保利通新**招致了失去特权的武士阶级的不满。
1878年5月14日,大久保利通这位“铁血宰相”在东京被刺杀。
最后的武士 与此同时,代表士族利益的西乡隆盛,与改革派的矛盾也越来越深,逐渐走向改革的反面。
西乡等人鼓吹的“征韩论”被击败后,西乡以及数百名在萨摩藩出生的**警相继辞官回到鹿儿岛。
1874年,西乡等人设立私立学校,分为枪队学校和炮队学校。
除本部外,还有上百所分校。
这些学校实际都是准**事组织,专门用武士精神教育青年。
短短一年内,人数迅速发展到3万人,几乎控制了整个鹿儿岛行**与警察职位。
鹿儿岛俨然是西乡的独立王国,其**治诉求对改革派**府直接构成威胁。
1876年,大久保曾派鹿儿岛出生的警官以探亲...
**古代的幕府统治是怎样形成的
幕府是指12世纪末至19世纪**武家**治时期的最高权力机构。
该词出自汉语,意为将**出征时的帐幕。
**历史上曾有镰仓幕府(源氏幕府)、室町幕府(足利幕府)和江户幕府(德川幕府)。
10世纪以后,公地、公民制解体,皇权式微,社会动乱,武士阶层随之崛起。
1185年,关东源氏和关西平氏两大武士集团相争,前者胜,控制中央**权。
1192年,源赖朝从朝廷取得征夷大将**称号,于镰仓置幕府,武士贵族专权自此始,天皇形同虚设。
1333年,镰仓幕府亡,**权复归皇室。
1335,足利尊氏弟兄起兵镰仓,1336年,两度攻入京都,废后醍醐天皇,立光明天皇,设幕府于京都。
1338年,北朝天皇授足利尊氏征夷大将**称号;1378年,第三代将**于京都室町街建新幕府,故名室町幕府。
1573年,室町幕府亡。
1600年,德川家康于关原(今岐阜县)之役击败反对派大名联**,权势日重;1603年,任征夷大将**,于江户(今东京)建幕府。
1867年,将**德川庆喜被迫还**天皇。
1868年1月,天皇**府**大败幕府**。
4月,江户和平移交给**府**,幕府领地大部被没收。
德川幕府亡。
幕府历史至此结束。
从镰仓到德川一共676年。
至于天皇,虽位居皇帝,但没有掌握实权。
应此从某个角度看,天皇可以说是傀儡。
**国立,公立,私立大学都有哪些区别
**是一个很重视教育的国家,从小学到大学都有国立、公立和私立学校。
**的教育法规定:国家、地方公共团体和学校法人,都可以设置学校。
国家设置的学校称国立学校,如横滨国立大学;地方设置的学校称地方公立学校,如横滨市立大学。
学校法人所设置的学校叫私立学校,如早稻田大学。
不论国立、公立和私立的学校,都需经国家教育主管部门批准,都要接受国家主管教育部门的领导是监督。
根据**文部科学省公布的资料,目前在**共有659所大学,其**立97所,公立75所,私立523所。
有的学生家长问:“是不是国立大学的教学质量比私立大学的要高?”这是一种误解。
实际上**的舆论认为,无论是国、公立大学还是私立大学都有少数一流大学,如国立的京都大学、东京大学和东京工业大学;私立的早稻田大学、庆应义塾大学和同志社大学。
总之,不能以国立或私立的概念作为评价大学的标准。
如果二者有区别的话,就是国、公立大学的经费主要由国家财**拨款,其学费比私立大学要便宜。
**的国、公立大学和私立大学都对外国留学生设有学费减免制度。
以私立帝京大学为例,对就读经济、法律、文学等专业的外国留学生,学费减免后的第一年学费为925.200~1.003.200日元(折合人民币71.000~77.000元)。
目前,**国、公立大学只占**大学总数的四分之一。
由于国、公立大学的教育水准普遍较高,特别是学费低廉,因此,报考人数多,入学门槛高,入学竞争相当激烈。
拒**有关资料显示-目前约有23%的**学生在国、公立大学就读,77%在私立大学学习。
这里,语朵教育提醒各位要结合自己的能力,不要好高骛远,以免耽误各大学的出愿时间。
不要动不动就拿中专毕业都能考进TOP大学,这是个例不是普遍情况,不要被一些人忽悠了。
二战之前的**教育制度是怎样的
正二战前的**教育是以《教育敕语》为模本建立起来的国家**事主义教育体制,整个教育体制的异化使学校教育的正常教学秩序遭到严重破坏,到战争结束时,整个国民教育系统已处于瘫痪状态。
1945年10月22日,币原内阁发布《关于**教育**策》的指令,该令以铲除教育领域中的法西斯**国主义内容为目的,要求禁止极端国家主义思想的继续传播,废除**事教育和各种**事训练。
不久,又要求从各学校驱逐**国主义者和法西斯分子,立即停止讲授修身、**电视连续剧《极道鲜师》是一部颇受欢迎的校园励志剧,该剧用一种夸张的手法描绘了一名热血教师的成长经历,主人公山口久美子先后在白金学院高中、黑银学院高中和赤铜学院高中工作,虽然剧情是虚构的,但这部电视剧也反映了**教育体系中的一种基本制度——轮岗。
明治维新以前,**和**一样,教育基本由**府举办的“官学”和私人的举办的“私学”平分天下,教育人员也都是固定的,整个职业生涯都会在一个地方度过。
明治维新以后,**积极引进西方的文物制度,教育体系也完全仿照西方的模式进行构建,教育系统开始具有流动性。
从现存的史料来看,**各地较为普遍地实行教育轮岗制度是从第二次世界大战后开始的。
1949年,**国会通过并颁布《教育公务员特例法》,该法除明确规定了教师的公务员身份,还提出要建设中小学教师的定期轮岗制度。
发展至今,近70年过去了,这项制度为**教育,特别是基础教育的公平性和促进优质教师资源的合理配置,消除教职人员职业倦怠感,稳定**教育的质量做出了巨大贡献。
轮岗制度的主体与形式**教育体系中的轮岗制度有时被称为“教师轮岗制度”,其实这一称呼并不准确,教师的确是轮岗制度的主体,但并不是唯一的主体。
**教育体系中的轮岗制度不仅是针对教师实施,也包括各级学校的管理人员,特别是高级管理人员,如校长、教务主任等。
一般而言,**各级教育中的公立学校主要体现“公平”涵义,而私立学校则凸显“效率”意义,因此,轮岗制度主要是在公立学校中实行,不仅包括小学,也包括初中、高中和各类职业技术学校。
轮岗的形式主要有两种:一种是在同一个行**区域的不同学校之间流动,另一种则是跨行**区域流动,这两种形式都能确保教职人员,特别是教师中的优秀人才资源实现共享。
教师自己可以选择在同级同类学校之间进行流动,如从小学A流向小学B,或从高中C流向高中D;教师也可以选择在公立教育的各层次学校之间流动,如从初中E流向职业技术学校F。
截至上世纪末,**每年的小学和初中教师流动率已接近20%,在同一行**区域内流动的教师占到总数的55.3%,偏远地区与发达地区教师间的双向流动率保持在18.2%左右。
以**首都东京为例,东京都(行**区划为“都”,相当于我国直辖市的省级行**单位)教育委员会会在每年11月份上旬根据管辖区域内的实际情况,将下一年度的教职员工轮岗制度实施相关细则、运行办法、重点要求对社会公开发布,符合要求并自愿轮岗的教师可以向学校提交申请和意向表,校长在收集整理后,通过办公会议讨论通过,最后上交给上级主管部门审核,经批准后,轮岗的教师即可在来年4月份新学期开始前就位,在新的岗位上进行教学工作。
对于轮岗主体的资格,东京都教育委员会也有详尽的规定:凡是连续在一所学校从事一线教育10年(含)以上或新入职教师教龄6年(含)以上者,可以申请轮岗,而处于妊娠期、哺乳期、长期旷工或新婚者,任教时间3年(含)以下及57岁(含)以上者,则不提倡流动轮岗。
轮岗制度的复合保障机制在**,教师轮岗需要遵从本人意愿,不能强制性摊派,因此,如何调动教职员工的积极性,保障他们的合法权益,促进轮岗制度的活力和可持续发展成为**府的一大难题。
经过近70年的实践探索,**形成了一整套的教育轮岗复合保障机制,主要包括法律保障机制和经济财**保障机制。
法律保障机制是从法律角度,以制度保障的方式来确保教师轮岗制度,其指导思想是保障教师崇高的社会地位、优厚的经济待遇和良好的工作环境。
至2015年,**已经构建了完整的教师轮岗法律体系,整个体系中既有《教育公务员特例法》《教师公务员法》等指导性法律,也有《义务教育费国库负担制度》《教师相关津贴规则》《公立义务教育诸学校教师薪酬的特别措施法》等财务制度法规。
特别值得一提的是,**还制定了《关于国家公务员寒冷地津贴的法律》和《关于学校教师地域津贴的规则》等鼓励教师从发达地区向贫困地区流动的法律法规。
**教师轮岗法律体系建立以来,教师的社会地位日益提高,成为受人尊敬的国家公务员和羡慕的职业,其收入在整个社会中属于上等,**甚至有“一人成师,全家受益”的说法。
可见,完备的法律保障为轮岗制度提供了良好的制度环境,是其之所以能成功实施至今的重要原因。
经济财**保障机制是以奖励的方式来鼓励教师积极流动,特别是向贫困地区、山区和寒冷地区流动,为此,****府制定了复杂但高效的教师工资和津贴发放办法:首先,在**,教师的基础工资属于上等...
**陆**实力?
一、步兵。
(一)兵力。
**陆自除第7师团下辖1个普通科连队、第8师团下辖4个普通科连队外,剩余各师团都下辖3个普通科连队。
第7师团唯一的一个普通科连队下辖6个普通科中队,第1师团、第3师团下的普通科连队下辖5个普通科中队,其它师团下的普通科连队都下辖4个普通科中队。
旅团大多下辖3个普通科连队,驻四国岛的第14旅团和驻冲绳岛的第15旅团分别下辖2个和1个普通科连队,所有旅团下的普通科连队均下辖3个普通科中队。
**陆自每个普通科中队下辖3-4个小铳小队,每个小铳小队30人左右,本人对各师团、旅团步兵兵力是按照师团中队下4个小队、旅团中队下3个小队计算的。
(二)机械化,**陆自的机械化程度不算高。
大多数部队装备丰田“疾风”高机动车(类似悍马),大多数师团、旅团有约三分之一的部队装备4轮轻型装甲车,装备8轮96式步战的第2师团、第5旅团、第11旅团也全部在地形平坦的北海道岛上,北海道岛上的第7师团下的第11普通科连队算是真正意义上的机械化步兵,装备一百多辆履带式重型步战。
二、炮兵。
**陆自的火炮口径主要有155毫米、120毫米和81毫米三种。
155炮装备在各师团、旅团下的特科连队、特科队,各特科部队规模不同,规模最大的第8师团特科连队下辖12个特科中队,装备155炮60门,一般的师团下辖6个特科中队,旅团下辖3个特科中队。
120毫米迫击炮装备各师团普通科连队下的重迫击炮中队,旅团没有装备。
各普通科中队下有一个迫击炮小队,装备81毫米口径迫击炮。
三、反坦克。
冷战期间苏联的钢铁洪流把**吓得不浅,其反坦克部队规模很大,有趣的是,**陆自的反坦克导弹还具有攻击小型水面舰艇的能力。
现在主要装备79式(重马特)、87式(中马特)、96式(新重马特)、01式(轻马特)四种反坦克导弹。
87式主要装备各普通科中队对战车小队,每个小队2具。
01式主要装备各小铳小队,每个小队1具。
79式和光纤制导的96式装备各师团、旅团下辖对战车舟艇中队,这种中队在第2师团和第12旅团各有一个,在第8师团的每个普通科连队各有一个,此外,北部和西部方面队各下辖一个。
四、坦克。
**陆自每个战车中队装备14辆坦克。
装备有90式、74式和10式三种坦克,90式坦克全部部署在北海道。
第7师团是部署在北海道的装甲师团,下辖3个战车连队,210多辆90式坦克,其他部署在北海道的师团、旅团下的坦克部队规模都相对较大,别的地区的师团一般下辖两个中队的坦克,旅团装备坦克更少,第12旅团和第15旅团甚至没有装备坦克。
五、通信。
每个师团下辖两个通信中队,每个旅团下辖1个通信中队。
六、工兵和防化。
每个师团下辖3到4个施设中队,每个旅团下辖1个施设中队。
每个师团、旅团各下辖1个化学防护中队或特殊武器防护中队,不知道这两种中队有什么区别。
七、特种兵。
每个师团、旅团下辖1个侦察队,不知道师团下辖的和旅团下辖的在规模上有没有区别。
八、陆**航空兵。
每个师团、旅团下辖一个飞行队,第12旅团下有1个直升机队,下辖两个飞行队,每个飞行队装备15架左右直升机。
九、防空。
**陆自各师团、旅团的防空以导弹防空为主。
大多数师团装备4套射程6公里的81式防空导弹和四套短程的93式防空导弹,第2师团和第7师团装备了87式自行高炮。
驻冲绳原空自第6高射特科群转隶陆自第15旅团,装备射程50公里的03式防空导弹和短程的11式防空导弹。
**国内目前的财****策是什么?
摘要财****策是**府实施宏观调控的主要工具,近年来**府根据国内外形势的变化,不断丰富财****策的调控方式,取得了显著成效。
**经济进入新的发展时期,国内外经济环境发生了很大变化,经济正处于新一轮快速增长的上升阶段,经济社会生活中仍然存在一些深层次的矛盾和,客观上需要我们按照**的十六届三中全会提出的“五个统筹”要求,适时适度调整财****策的方向和侧重点,进一步发挥财****策在促进经济增长、优化结构和调节收入方面的重要功能作用,不断完善财****策的有效实施方式.突出公共财**特征。
一、近几年的财****策一直具有明显的“积极”特征 从1998~2003年,我国连续6年实行了旨在扩大内需的积极财****策。
其主要是:1.发行长期建设国债,带动全社会固定资产投资。
近6年共发行长期建设国债8000亿元,按前5年带动比率1:5测算,将拉动形成投资总规模3.5万多亿元。
到2002年底累计完成投资2.46万亿元,集中力量建成了一批关系全局的重大基础设施项目,基础设施的“瓶颈”约束基本改观,经济结构优化也取得明显成效。
2,注重发挥税收**策的作用,支持扩大国内外需求。
从1999年7月1日起减半征收固定资产投资方向调节税,2000年开始暂停征收;从1999年7月1日起,对符合国家产业**策的技术改造项目购置国产设备的投资,按40%的比例抵免所得税;连续多次提高出口退税率,使我国出口货物的平均退税率由原来的8%左右提高到15%左右;从1999年11月1日起,对居民存款利息恢复征收个人所得税,到2003年底累计组织收入超过1000亿元。
这些税收**策的调整和实施,有利于扩大国内外需求。
3.注重调整收入分配**策,增强居民消费能力和企业自主投资能力。
1999年以来,我国连续三次提高机关事业单位职工工资标准,还实施了年终一次性奖金制度,使机关事业单位职工月人均基本工资水平,由1998年的400元提高到2002年的823元,翻了一番。
2003年又进一步提高到877元。
同时,提高了社会保障水平,1998~2003年中心财**大幅增加对“两个确保”和城市“低保”的投入,共安排资金2620亿元左右。
这些收入分配**策的调整和实施,有利于增强居民消费能力。
此外,我国**府还加大治理乱收费、规范分配秩序的力度。
1998~2003年,我国**府公布取消不合法和不合理的收费项目1805项,降低469项收费标准,减轻企业和社会负担1400亿元左右。
由于收费是一种准税收,减费可以起到与减税等价的效应,同样有利于增强企业自主投资的能力。
4.结合财**体制完善,强化财****策作用。
2003年,中心财**本级收入由1997年的4227亿元增加到11849,5亿元,年均增长18.7%;相应地,中心财**本级收入占全国财**收入的比重也由49.5%上升到54.6%。
在此基础上,中心财**不断加大对地方的转移支付力度,中心财**转移支付总额由1997年的2857亿元增加2003年的8687亿元,年均增长20.4%,高于同期中心财**本级收入增幅1.7个百分点,有力地促进了各地区经济社会的协调发展。
5.在财****策的具体措施设计中,注重发挥与货币**策的协同作用。
长期建设国债主要是面向国有商业银行发行的,国债投资项目也带动了银行的配套贷款,在一定程度上提高了银行资金的运营效益。
非凡是,1998年通过国家财**发行2700亿元非凡国债,提高了国有独资商业银行的资本充足率;成立四大资产治理公司,剥离了1.4万亿元的银行不良资产,增强了银行抗风险能力,充分发挥了财****策和货币**策相互协凋与配合的作用。
二、财****策运作面临的环境条件和选择 市场经济的基本原则是市场要在资源配置中起基础性作用,市场调节必须是基础的、全面的和充分的。
**府调节则必须是相机的、适时的和适度的。
这也是和实践早已证实的。
因此,财****策与其他**策一样,都要随着客观条件和作用对象的变化而及时调整与完善。
那么,近年来**策运行环境发生了哪些变化呢?1.国际经济环境发生了重大变化。
1997年下半年以来,亚洲部分国家金融危机和**经济衰退打乱了世界经济发展的正常节奏,使全球经济发展进入了低速增长区间。
到2001年,占世界经济总量70%的美、日、欧三大经济体同时陷入低迷状态,经济增长率分别只有0.3%、0.4%和1.5%;全球经济增长2.4%,全球贸易只增长0.1%。
2002年,美、日、欧三大经济体仍然低速运行,经济增长率分别为2.4%、0.2%和0.9%。
面对世界经济复苏乏力的局面,加快世界经济增长、防止全球性通货紧缩已成为世界各国的共识和首要任务,为此,近年来各国**府都采取了相应的财****策和货币**策,以刺激经济增长。
目前**策调控效应正在逐渐显现,投资者和消费者信心逐步恢复,全球经济呈现复苏趋势。
2003年全球经济增长3.2%,全球贸易将增长2.9%,其中美、日、欧的经济增长率分别为2.6%、2.0%和0.5%。
据有关方面猜测,2004年全球经济增长将达到4.1%,其中美、日、欧的经济增长将分别为3.9%、1.4%和1.9%,世界经济正在从低速增长走向整体复苏。
2.国内运行环境有所改善。
一是投资需求不足和外贸出口乏力的矛盾明显缓解。
全固定资产投资增长速度由...
向**接见保护环境的措施
**环境保护呈三大特点 进入20世纪80年代,**社会在完成工业化和城市化的基础上,步 入后工业化时代。
在新的社会经济发展阶段,**的环保工作也由以治 为主转入以防为主的阶段。
1.环境保护的市场化和产业化。
随着社会经济规模的不断扩大和市 场化水平的提高,环保法律法规的健全和完善,社会对环保支撑力度的 增强,环境保护越来越趋于市场化和产业化。
环保事业的市场化和产业 化,主要包括两个方面的内容。
一是把污染的防治工作,从原来谁污染 谁治理的企业个体行为,转变为市场经济条件下的社会分工和供求关系, 形成社会上的专业化环保企业乃至环保行业,向污染责任者提供商业性 环保服务。
即污染防治活动的市场化和产业化。
**的污水处理和垃圾 处理产业,已达到相当大的规模,基本做到了日产日清。
二是环保事业 所需的资料、咨询、监测、人才、技术、设备、资金等各项资源供给的 市场化和产业化。
**环保设备制造业,以及与环保有关的服务业产值, 已在国内生产总值中占有较高的比例。
环保设备的制造业,已发展成为 国民经济和出口贸易的支柱产业。
2.环境保护的社会化和全民化。
这方面的突出例子是,不断扩大产 品设计和生产的绿色化程度及范围,与垃圾的分类利用处理相配套,垃 圾产出者义务进行垃圾分装,提高资源的综合利用率,倡导生产和生活 的零排放,以及对资源的循环使用等。
3.环境保护的生活化和日常化。
通过国家立法、学校教育,以及传 播媒介和舆论的宣传、监督等,使爱护自然、保护环境、维护生态平衡, 成为人们生活追求的目标和重要内容,从而使爱护环境、维护生态平衡 成为人们一切活动的基本准则。
========================== **环境保护的特点 科研局 周颖昕 一、立法是**环境保护的基本手段 20世纪60年代以前,**倾力于国内的经济恢复与发展,对环境保护并不重视。
从60年代开始,**经济进入高速增长期,能源消耗量大增,公害问题日益突出,特别是**“三大公害病”的出现,使人们逐步认识到“经济发展不能以牺牲环境作代价”。
由此,1958年,**制定了“水质保护法”和“工厂废物控制法”;1962年,制定了防止空气污染的“烟尘规则”;1967年,通过了“环境污染控制基本法”。
从上世纪60年代起,**的环境污染受害市民进行了大规模的法律诉讼,媒体也参加进来追踪报导有关污染事件,**许多地区还成立了专门的反对污染环境的民间组织。
1970年,**反对只发展经济不考虑环境保护的市民人数第一次以45%对33%的比例占据社会主流。
内阁成立了专门的防止和治理污染机构,该内阁也因此被称为“公害内阁”。
在“公害内阁”期间,通过了14项环境保护法案。
一方面,中央**府在全国范围内建立环境质量标准以保护人的健康和生存环境;另一方面,地方**府根据地方情况制定地方法规,细化标准。
**通过法律规定环境保护的基本**策和基本环境计划,明确中央和地方**府、企业和个人的责任。
20世纪70年代,**逐步建立了环境影响评估制度等**策机制,建立和形成一些有竞争力的生产环境保护设备的企业,人们的观念从防止公害转变到保护环境,从而进入到环境保护时代。
这一时期,**府颁布了“公害对策基本法”等法律规章,设立了由总理大臣直接领导的“**环境厅”,在一系列缓解污染的**策实施下,**的环境状况有所改善。
但在经济发展优先观念的影响下,企业为了追求最大利润,仍以牺牲环境为代价,因此污染现象并未得到真正的抑制。
到了80年代,又产生了新的公害问题,即高技术污染、化学物质污染等问题。
****府以开发新能源为中心的“新阳光计划”、以节能为目的的“月光计划”和“地球环境技术开发计划”开始实施。
进入90年代,环境管理发生了观念上的变革,从经济优先转为经济与环境兼顾。
****府颁布了“环境基本法”、“节能法”、“再循环法”,旨在推动**社会、经济和环境向可持续方向发展。
1994年,**出台了《21世纪议程行动计划》,致力于在21世纪建立循环型社会系统。
二、完善的财**与技术支持机制为环境保护提供了有效保障 ****府普遍采用补贴的形式对企业建立防污设施进行资金支持。
20世纪60年代,中央**府先后通过**发展银行、小商业财金公司、人民财金公司给企业提供软贷款,随着需求的增加,**府又设立了污染控制服务公司(1965年),即现在的环境事业团。
其使命是针对环境问题,对私营企业和地方**府提供技术和财**上的支持。
环境事业团通过****府的财**与投资贷款计划,主要从事建设和转让项目、贷款项目、以环境保护为目的的全球环境项目。
同时,地方**府也为污染控制提供贷款计划。
****府采取的另一项财**支持手段就是免除税收。
**府指定某些环境污染严重、需要采取措施的地区有资格获得地区环境污染控制计划的资助,并可获得比未指定地区优惠的**府资助。
根据该计划,指定地区现有工厂的扩建及新厂的建立都受到限制,并且鼓励现有工厂在合适的地区重建厂房。
以汽车为例,虽然**生产的燃油发动机在排放及节油指标上已经十分先进,...