谁知道**“**治漫画网”的网址
**建国虽然只有两百多年,但其成为世界第一强国的时间已超过半个世纪。
两百多年来**社会的发展和稳定,虽然原因是多方面的,但民主制度功不可没。
与此同时,人们也对**的**治制度提出诸多的批评,其中较有代表性的一点就是决策效率的低下,因为**府无力决断的状况已经不能适应当今社会飞速发展的现实。
任何一种社会制度的形成,都有其深层次的根源。
**治制度的产生除了相应的生产力水平外,也离不开它赖以形成的历史传统、社会生活、文化背景和占主导地位的**治哲学。
本着这样的方法和原则来研究和考察**的**治制度,将有助于我们更充分地了解****治的利弊得失。
一 **是典型的资本主义民主制国家,民主的价值观和原则在**的**治制度和**治实践中主要体现为三权分立、代议制、******治、利益集团**治、新闻自由和公民权利等。
****府机构包括立法、行**、司法三个系统,每个系统起着各自的作用,同时又相互制约,它们是直接的**策制定者。
另外**又是一个权力多元化的社会,各种社会力量如****、利益集团、媒体同样参与**策制定。
现代****治学家罗伯特·达尔认为,**是典型的多元民主**体国家,在多元民主社会,人们生活在不同的利益集团中,民主的决策“并不是一个许多人在特定的**策上联合起来向**府庄严进**的过程,而是集团之间的稳步的妥协过程。
”**多元民主的特征是权力分散,或曰权力中心的多元化。
因此,**的**治生活表现为多个权力中心相互作用的过程和结果。
民主**治的一个重要原则是“多数统治”,但由于**的**治过程是由一批权力中心的运作来体现的,而且**的权力中心还有进一步增多的趋势,因此,在****治中,要想在某些重大问题上获得一致意见,迅速、及时地制定有关**策,确实不是一件容易的事,这样一来,决策的效率不可能很高。
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比如,**的社会福利和社会保障制度产生于30年代罗斯福总统的新**时期,该体制取得了一定成就,但也积累了很多矛盾。
克林顿入主白宫伊始就矢言要“结束目前的**福利制度”,并把医疗改革和福利改革当作他任内两大社会改革目标,先后提出了对它们的改革方案。
但由于现行的社会保障体系涉及无数集团的利益,健康保险业对改革方案的反对最为坚决。
利害相关的集团进行了激烈的争论,并由此发展成**派之争,国会和总统之间相互拆台,到克林顿卸任时,他的医疗保险改革计划也未能实现。
另外在环境保护的立法、枪支控制等问题上,也能为****府决策效率不高的弊病找到许多佐证。
其中枪支控制问题尤为特出,虽然民意测验表明60%的**人赞成制订法律控制枪支,但有关枪支控制的立法迟迟不能通过。
**的枪支泛滥已成为一个严重的社会问题,“目前,**私人拥有的各种武器已超过两亿件,并且以每年100万件的速度增长。
**的持枪犯罪率一直高居世界各国之首,而且枪支犯罪造成的损失也是惊人的,每年约有6740亿美元。
” 近年来**发生了多起枪杀案,加剧了人们对这一问题的担忧。
枪支泛滥已对**社会的治安、稳定以及公民的合法权益造成了很多负面影响。
当效率与**府决策联系起来时,这一概念有两层含义:一种是将一个计划或想法付诸实施的有力行动的能力;以及在尽可能考虑现有信息的情况下作出决定的能力。
在当今的信息化、全球化时代,同其他国家**府一样,****府也遇到了许多新问题,对这些问题的处理需要**府部门作出迅速、及时的反应,这样对**府决策效率的要求就随之提高。
因此人们就很自然地怀疑****治能否应付高科技时代的种种挑战。
许多人对****治的应变能力持怀疑态度,并建议各种各样的改革方案。
这样就提出了一个非常有趣的问题,即在****治中民主与效率之间是否构成一对矛盾? 二 从表面上看,在民主制度下任何一项**策要获得多数同意是很困难的,决策效率不可能很高。
但进一步分析和研究后发现,问题并不这么简单,本文试图从以下几个方面来论述****治中民主与效率的关系。
(一) 民主**治是**府合法性的基础 “西方**治思想史描绘的是一套价值——正义、自由、平等和私有权神圣不可侵犯——的发展和阐发。
因此,人们一直关心在多大程度上制度促进这些被认为是**体之核心的价值。
”****治中最重要价值观是自由,帕特里克·亨利的名言“不自由毋宁死”成为**独立战争时期殖民地人民反抗英国控制和争取独立的思想武器,这一价值观背后的**治意识形态是自由主义。
自由主义是一套关于个人、社会、国家关系的理论,它对****治产生了极其深刻而持久的影响。
自由主义的基础是个人主义,个人主义强调个人的自由、个人的参与或个人的经济活动,认为个体的性质决定集体的性质,这种秩序规定了个人与国家、自由与强制的关系,规定了公共权威强制力的适用范围,也包含了规范个人与权威关系必不可少的法律结构。
在**的早期建国者们看来,自由乃是与生命等价的。
然而,自由与权力的关系,又是困扰人类的一个永恒难题。
**人**治心理的一个基本特征在于,人们一开始就对绝对的和无限的权力疑惧重重...